ПРОЕКТ НА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ И АДМИНИСТРИРАНЕ НА МЕСТНИТЕ ТАКСИ И ЦЕНИ НА УСЛУГИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА СОЗОПОЛ
На основание чл.26, ал.3 и ал.4 от Закона за нормативните актове на заинтересованите лица се предоставя законоустановеният 30-дневен срок, считано от 14 април 2022г. за предложения и становища по настоящия проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на община Созопол. Предложения и становища могат да бъдат депозирани в деловодството на община Созопол на адрес – гр. Созопол 8130, пл. Хан Крум №2 или на следния електронен адрес: Е-мейл адресът e защитен от спам ботове.
На основаниe чл.28, ал.2 от Закона за нормативните актове Ви представяме следните:
MОТИВИ
I. Причини, които налагат приемането на предложения проект:
Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на община Созопол е приета с Решение №522 от протокол №24/26.03.2009г. на Общински съвет Созопол. Настоящото предложение за изменението и допълнението й е мотивирано от необходимостта да се добавят нови общински обекти, за които да се определят цени за ползване, както и да се актуализират цените за ползването на част от вече съществуващите, които не са променяни от 2010г. Изготвянето на проекта е подбудено от засиления интерес за ползване на общински обекти от страна на творчески колективи, творци, сдружения за културни изяви, организатори на събития и др, което от своя страна дава възможност за развитие на града в областта на културата. Това от една страна цели задоволяване на потребностите на местното население, както и привличане на повече гости на града, а от друга - ще доведе до постъпване на приходи в бюджета на общината от тези дейности, които да покрият част от разходите по поддръжка на обектите (в това число разходи за заплати и осигуровки на служителите, консумация на ел.енергия и вода, разходи за почистване и поддръжка и др), което ще доведе до още повече желаещи за провеждане на повече културни събития.
Предвидените промени са по отношение на цени, свързани с ползване на общински обекти за културни и спортни мероприятия, като от една страна засягат промяна на някои от действащите цени (като например цена за ползване на киносалона, кино видео-клуба и летния театър), а от друга - приемането на изцяло нови - за ползване на не включени досега обекти/услуги (например: за ползване на зала в художествената галерия; наем на озвучителна техника и др.). Цените са определени и съобразени съгласно извършените в общинските обекти подобрения и разходите по поддръжката им, в това число завишените цени на електроенергия.
Проектът въвежда суми при ползване на Стадион „Арена Созопол“ за организиране на културни събития, които са определени в зависимост от това дали се ползва или не тревната площ, тъй като тя изисква поддръжка, за която общината ще трябва да извърши не малки разходи по възстановяването на нанесените щети след провеждането на мероприятия и съответно е целесъобразно това да даде отражение при формиране на цената, с оглед на покриването на тези разходи след експлоатацията му.
Проектът предвижда изменение и допълнение на текста на чл.149 от действащата наредба, за да може да се систематизира и раздели ползването на Стадиона на такова за спортни и за културни дейности.
Следва да се отбележи, че цените, предвидени в засегнатите от предлаганата промяна разпоредби не са изменяни от няколко години. Така например по чл.148 и по чл.149а цените за ползване на киносалон, кино видео клуб и амфитеатър „Аполония“ са последно променени с Решение №862 от 26.03.2010г. Видно е, че са изминали вече повече от 10 години и те не са адекватни на икономическото положение в страната от гледна точка на текущите разходи, които се извършват по поддръжката и стопанисването им с оглед на повишените цени на електроенергия, заплати и др.
Друго допълнение, което се предлага в проекта е въвеждане на цена за поддържане на гробно място. Нуждата от това е провокирана от влизането в сила на Наредба за управлението и вътрешния ред в гробищните паркове, условията и реда за погребения и кремации, ползването и благоустрояването на гробните и урновите места и свързаните с тази дейност услуги на територията на община Созопол, приета с Решение№585/25.02.2022 г. на Общински съвет Созопол. Тя урежда задължение за придобилите право на гробоползване лица целогодишното да почистват и поддържат в добър вид гробните места. Именно затова настоящият проект съдържа предложение за определяне на еднократна, месечна или годишна цена за поддържане на гробно място с цел хората, които не могат да осъществят самостоятелно това, да могат да се обърнат към общината, която при желание на близки на починали да се възползват от възможността, да извърши за тях тази услуга.
II. Цели, които налагат приемането на предложения проект:
Да се актуализират видовете и цените на услуги, които се предоставят от община Созопол във връзка с ползването на общински обекти за провеждане на спортни и културни и др. мероприятия и да се включат нови обекти/услуги с оглед предоставяне в пълнота на рентабилни и привлекателни услуги, с които да се обезпечи възможността за задоволяване потребностите на населението на общината и на посетителите на града
Проектът на наредба цели адекватност на цените на предлаганите услуги.
III. Финансови и други средства, необходими за прилагане на новата уредба:
За прилагане на новата нормативна уредба не са необходими финансови и други
средства, различни от тези, осигуряващи прилагането на сега действащата наредба, т.е. не се предвижда допълнителен човешки, административен и материален ресурс, освен вече определения и действащ.
IV. Очакваните резултати от прилагането:
· Реализация на финансови постъпления от предоставяне на общински обекти за ползване при организиране на спортни и културни събития;
· Подпомагане изграждането на положителен имидж на гр. Созопол в областта на културата чрез провеждане на повече културни и спортни събития, което от своя страна да доведе до привличане на повече гости на града
· Увеличаване броя на предоставяните от общината услуги;
· Създаване възможност за близки на починали лица да се възползват от възможността общината да осъществи поддържане на съответното гробно място.
V. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз:
Европейското законодателство е изградено върху водещите принципи на откритост, публичност и граждански контрол върху дейността на местните власти, което съответства на целите, поставени с предлагания проект. Съдържанието на Наредбата за изменение и допълнение на Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на община Созопол е в съответствие и не противоречи на норми от по-висока степен на българското и на европейското законодателство. В този смисъл предлаганият проект е на подзаконов нормативен акт, разработен в съответствие със Закона за нормативните актове и кореспондира с Европейското законодателство-Европейска Харта за местно самоуправление и в Европейска Харта за регионално развитие, както и с директиви на Европейската общност, свързани с тази материя.
В рамките на законовия 30-дневен срок за обществени консултации ще бъдат взети предвид предложенията и становищата по проекта като същите ще бъдат публикувани на интернет страницата на община Созопол в предвидения от закона срок. Публикувана справка ще отразява постъпилите предложения заедно с обосновка на неприетите предложения като същите ще бъдат оповестени от вносителя преди приемането на акта на Общински съвет – Созопол.
При изготвянето на проекта са спазени принципите съгласно чл.26, ал.1 от Закона за нормативните актове, а именно:
Принцип на необходимост – С оглед посоченото в мотивите и от гледна точка на целесъобразност.
Принцип на обоснованост – Обосновава се на чл.11, ал.3 от Закона за нормативните актове и чл.75, чл.79 от Административнопроцесуалния кодекс, както и на основание чл.21,ал.2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация и чл.9 от Закона за местните данъци и такси.
Принципите на предвидимост и откритост са спазени – Проектът с мотивите и предварителна оценка на въздействието ще бъдат публикувани на интернет страницата на община Созопол за навременно информиране и предоставяне на становища и предложения от заинтересованите групи.
Принцип на съгласуваност – Проектът с мотивите чрез интернет страницата на община Созопол публично са предоставени на заинтересованите групи като ще бъдат взети предвид направените в хода на обсъждането становища и предложения.
Принцип на субсидиарност, пропорционалност и стабилност - Проектът е в съответствие с нормативните актове от по-висока степен. При изработването му са спазени чл.18а от Закона за нормативните актове, както и разпоредбите на глави II и III от същия. Извършена е предварителна оценка на въздействието. Проектът е изработен от представители на отдели от общинската администрация, които пряко работят по тази материя и притежават съответния опит и компетентност.
ПРОЕКТ НА РЕШЕНИЕ
Във връзка с гореизложеното и при спазване изискванията на чл.11, ал.3, чл.19, чл.20, чл.26 и чл.28 от Закона за нормативните актове и чл.75, чл.76, ал.3, чл.77 и чл.79 от Административнопроцесуалния кодекс, както и на основание чл.21,ал.2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация и чл.9 от Закона за местните данъци и такси, предлагам Общински съвет Созопол да вземе следното:
РЕШЕНИЕ:
1. Общински съвет Созопол приема Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на община Созопол - съгласно Приложение №1, което е неразделна част от настоящото решение.
2. Възлага на кмета на община Созопол осъществяването на всички дейности, необходими за правилното и законосъобразното изпълнение на решението.
 Приложение №1.pdf | 459 Kb |
| ЧАСТИЧНА ПРЕДВАРИТЕЛНА ОЦЕНКА 21Г..pdf | 806 Kb |
